Общая информация о Шенгенском пространстве

Шенген или Шенгенское пространство - это территории государств, подписавших Шенгенское соглашение. Это пространство отличается тем, что его внешние границы зорко охраняются, а контроль на внутренних границах отменен.

Безопасность в Шенгенском пространстве обеспечивается усиленным контролем на внешних границах, активизирующимся сотрудничеством служб охраны границы, полиции и правовым сотрудничеством стран Шенгена, осуществлением странами Шенгена единой визовой политики и функционированием Шенгенской информационной системы.

Внимание! Проездные документы граждан третьих государств должны быть действительны не менее трех месяцев со дня выезда с территории Шенгена. В исключительно срочных случаях могут быть сделаны исключения. Также документы прибывающих на территорию Шенгена граждан третьих государств должны быть выданы в течении последних 10 лет.

Расширение Шенгена

Совет министров юстиции и внутренних дел Европейского Союза (ЕС) решением от 06.12.2007 одобрил присоединение к Шенгенскому пространству 9 новых государств ЕС – Литвы, Латвии, Чехии, Эстонии, Польши, Мальты, Словакии, Венгрии и Словении. Эти 9 государств 21.12.2007 отменили контроль на внутренних сухопутных границах, a 30.03.2008 - контроль воздушных границ Шенгенского пространства.

Теперь в Шенгенское пространство входит 29 государств:

• 25 государств ЕС: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.
• 4 государства - не члена ЕС: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Граждане стран, входящих в пространство 29 государств, обладают одинаковым правом на безвизовое и беспрепятственное передвижение.

Государства - члены  ЕС -  Ирландия, Кипр и не являются членами  Шенгена. Ирландия продолжает осуществлять контроль на границе с другими государствами – членами ЕС (однако она уполномочена применять конкретные меры в области сотрудничества полиции и правового сотрудничества по уголовным делам).

Свободное передвижение лиц

Шенгенское соглашение позволяет отменить конрроль на внутренних и раницах государств – членов Шенгена, устанавливает единые правила контроля на внешних границах и единую визовую политику, а также вводит дополнительные меры, позволяющие в определенных случаях применять процедуры контроля на внутренних границах (в целях сотрудничества полиции и правового сотрудничества по уголовным делам).

При пересечении внутренних границ государств-членов Шенгена уже не нужно предъявлять для контроля паспорт. Однако это не означает, что передвижение в Шенгенском пространстве приравнивается передвижению в одном государстве-члене без дорожного документа или документа удостоверяющего личность. Представители правоохранительных органов стран Шенгена в соответствии с национальными правовыми актами имеют право на проверку дорожных документов или документов удостоверяющих личность на территории своей страны. обязанность иметь при себе такой документ предусмотрена правовыми актами каждого отдельного государства-члена.

Граждане стран ЕС имеют право на свободное передвижение в личных или профессиональных целях по всему Европейскому Союзу,  при наличии действующего паспорта или идентификационной карточки. Право на передвижение гражданина ЕС может быть ограничено только в целях поддержания общественного порядка, обеспечения общественной безопасности или общественного здоровья.

Государства–члены оставили за собой право вернуть на определенное время процедуры пограничного контроля в случае возникновения угрозы безопасности или общественному порядку государств. Пограничный контроль может быть восстановлен и во время массовых международных спортивных мероприятий.

Укрепление внешних границ Шенгенского пространства, охватывает как физические (внедрение новых технологий, оборудования наблюдения), так и правовые (система наказаний за незаконное пересечение границы, более строгий режим выдачи виз и въезда в Шенгенское пространство) меры.

Шенгенская информационная система (SIS) – это компьютерная база данных, в которой накапливаются данные о нежелательных лицах (в связи с совершенными ими криминальными преступлениями, попыткой незаконного въезда в страну и т.п.), разыскиваемых лицах, похищенных предметах (идентификационных карточках, оружии, транспортных средствах) и т.п.

Шенгенское соглашение

Шенгенское соглашение является основным документом о постепенной отмене контроля на общих границах, которое дополнительно к соглашениям ЕС в 1985 г. подписало пять государств – членов ЕС (Бельгия, Германия, Франция, Люксембург и Нидерланды).

Подписанная в 1990 г. Шенгенская конвенция является документом осуществления подписанного в 1985 г. соглашения, которым отменяется контроль на внутренних границах государств, подписавших соглашение, устанавливаются единые правила контроля на внешних границах и предусматриваются дополнительные меры, позволяющие в определенных случаях применять процедуры проверок на внутренних границах. Шенгенская конвенция вступила в силу в 1995 г., а после вступления в силу в мае 1999 г. Амстердамского договора была включена правовую систему Европейского Союза.

С тех пор в правовой и институционной базе Европейского Союза стали применяться и расширяться положения Шенгенского Аcquis (свод правовых норм). Шенгенский Аcquis – это межправительственный сборник правил Шенгенской группы. Шенгенским Аcquis предусмотрены конкретные меры, компенсирующие отмену контроля на внутренних границах и укрепляющие безопасность внешних границ Союза. государства-члены, имеющие внешние границы, должны обеспечить надлежащий и действенный контроль на внешних границах ЕС.

Единая визовая политика

Государства Шенгенского соглашения осуществляют единую визовую политику. В Шенгене применяется единая виза, а это означает, что человеку, желающему передвигаться по Шенгену, требуется лишь одна виза. С первого дня членства в Шенгене все визовые службы Литвы выдают Шенгенские визы, осуществляют проверки в Шенгенской информационной системе, включая консультации по Шенгенским визам в системе VIS mail.

Граждане, имеющие разрешение на проживание в ЕС, передвигаются без визы

Действительное разрешение на проживание и дорожный документ действительный для заграничных поездок, выданные государством-членом Шенгена, позволяет въезжать на короткий срок в другое государство – член Шенгена без визы.

Разрешения на проживание Ирландией и Кипром не предоставляют права на въезд без визы, так как этими странами не применяются положения Шенгенского Аcquis.

Куда обращаться для получения Шенгенской визы?

Граждане третьих стран, намеревающиеся прибыть в государство – член Шенгена, должны обращаться в посольство или консульство этого государства – члена. Для совершения поездки в несколько государств – членов Шенгена необходимо обращаться в посольство или консульство государства–члена, выступающего основным местом назначения. Если необходимо посетить несколько государств – членов Шенгена, однако, установить основное место назначения не представляется возможным, необходимо обращаться в посольство или консульство того государства – члена, которое является первым местом въезда.

* Членами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) являются Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.